Состоялось расширенное совместное заседание четырех комитетов Госдумы, на котором был рассмотрен специальный доклад Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой «Соблюдение и защита в Российской Федерации прав граждан с психическими расстройствами».
«Люди с психическими расстройствами, ментальными нарушениями — это сложная категория, — отметил первый заместитель председателя Государственной Думы Иван Мельников. — Среди них есть и потенциальные гении. Среди них есть и опасные для общества люди, кому нельзя доверить руль, оружие или какие‑то виды работы. Есть и люди просто недееспособные».
По его словам, требуются разные подходы, разная степень их интеграции в общество, «но в любом случае у человека есть законные права, и их надо соблюдать».
«В своем докладе Татьяна Николаевна хорошо выстроила блоки вопросов, учла многие особенности. В каждом случае есть своя специфика, есть ведомственные инструкции, свой набор средств, позволяющих контролировать соблюдение прав человека. Возможно, нам надо этот арсенал средств пополнять», — добавил Иван Мельников.
Одна из главных проблем, обозначенных омбудсменом, — нарушение права человека на добровольную госпитализацию. Зафиксированы случаи, когда на граждан оказывалось психологическое давление с целью получения согласия на прохождение лечения.
Проблемы наблюдаются и в организации работы медучреждений. Согласно законодательству, на каждого больного должно выделяться в стационарах не менее 6 кв. м, а при наличии инфекционных заболеваний им полагается отдельное содержание. Однако, по ее словам, эти требования часто нарушаются. Помимо того медорганизации зачастую располагаются в зданиях дореволюционной постройки, из‑за чего остро нуждаются в капитальном ремонте, сказано в отчете.
Татьяна Москалькова также отметила, что медучреждения не всегда снабжают больных одеждой и обувью либо выдают изношенную или неподходящую. Есть и проблемы с нормами питания по ассортименту и количеству основных продуктов. Еще одна распространенная проблема в сфере психиатрической помощи — отсутствие компетентных кадров.
«Нам нужны конкретные предложения, что надо сделать, чтобы повысить защищенность этой категории граждан. Усилить координацию Минздрава и МВД, Минздрава и ФСИН. Особое внимание уделить материально-технической базе. Это касается и психиатрических больниц, и социальных специнтернатов. Наш комитет считает, что надо дать больше возможностей для НКО, работающих в этой сфере. Те организации, которые работают с такими людьми, как правило, создаются теми, кто сам столкнулись в жизни с аналогичными проблемами, имеют таких родственников и готов защищать права людей с психическими расстройствами. Они делают это искренне и с заботой», — отметила председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.
Она также заявила о готовности на площадке Комитета по развитию гражданского общества продолжить координацию всех структур, чтобы выработать законодательные решения.
Первый заместитель председателя Комитета по охране здоровья Леонид Огуль напомнил о важных изменениях в Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», они вступят в силу с сентября 2024 года.
Первый заместитель председателя Комитета по контролю Михаил Романов наряду с вопросами защиты прав душевнобольных, обратил внимание участников заседания на участившиеся случаи преступлений с их участием.
Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов обратил внимание на кадровые проблемы, нехватку молодых специалистов-психиатров. Он также считает необходимым более тщательно подойти к вопросу постановки диагноза: «Здесь есть злоупотребления».
В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями, с докладами выступили заместитель министра здравоохранения Евгения Котова, первый заместитель министра труда и социальной защиты Ольга Баталина, руководители ведущих российских научных медицинских центров имени В.М. Бехтерева и имени В.П. Сербского, представители Общественной палаты и НКО.