Евросоюз стоит на пороге исторического изменения своих фундаментальных принципов. В Брюсселе активно обсуждается революционная модель членства для новых стран, которая позволит ускорить долгожданное расширение блока. Согласно информации Politico, суть предложения — ввести для новичков «испытательный срок», в течение которого они будут лишены ключевого инструмента влияния — права вето.
Как это будет работать?
Новый механизм предполагает, что такие страны, как Украина, Молдова и Черногория, смогут войти в состав ЕС на первом этапе без полноценного права голоса. Это означает, что они не смогут блокировать решения сообщества. Полноценными членами со всеми правами, включая вето, они станут только после проведения в самом Евросоюзе «ключевых институциональных реформ». Главная из таких реформ — переход от принципа единогласия к квалифицированному большинству при голосовании по ряду вопросов, что и так является давней целью многих стран-основательниц.
Почему ЕС пошел на этот шаг?
Мотивы просты: стратегическая необходимость сталкивается с внутренними барьерами. Расширение, особенно на фоне украинского конфликта, объявлено стратегическим приоритетом. Однако стремление увеличить состав до 30 и более членов в ближайшее десятилетие обнажило глубокие внутренние разногласия. Процесс уже сегодня блокируют Венгрия и некоторые другие страны, опасающиеся нежелательной экономической конкуренции и угроз своим интересам безопасности.
Новый подход — это попытка обойти этот политический тупик. Он позволяет продолжить расширение, не дожидаясь консенсуса по всем внутренним реформам, и при этом защищает текущий состав ЕС от потенциальных блокировок со стороны новых членов.
Кто «за» и кто «против»?
Идея нашла поддержку среди ключевых игроков:
Антон Хофрайтер, глава комитета бундестага по европейским делам, заявил, что отдельные страны не должны замедлять расширение. Такой механизм, по его мнению, позволит ЕС «функционировать даже в расширенном составе».
Представители Западных Балкан сочли подход «конструктивным и жизнеспособным».
Президент Черногории Яков Милатович публично поддержал предложение, напомнив, что последнее расширение было еще в 2013 году (Хорватия), а с тех пор Союз еще и покинула Великобритания.
Вице-премьер Украины Тарас Качка призвал к «креативным» решениям, которые не позволят Будапешту помешать вступлению Киева.
Прямым противником, чьи опасения и вызвали необходимость в таких творческих подходах, является Венгрия. Российские власти, комментируя амбиции Украины, традиционно разделяют ЕС и НАТО: против первого не возражают, а присоединение к альянсу называют «другим делом».
Пока предложение находится на ранней стадии разработки, и для его принятия требуется единогласное одобрение всех 27 текущих членов. Но сам факт его активного обсуждения свидетельствует: ЕС ищет и готов на смелые компромиссы, чтобы не упустить исторический шанс на преобразование и укрепление своей геополитической роли.