На минувшей неделе российские власти сделали как минимум два громких заявления, касающихся борьбы с демографическим кризисом в стране. Первое связано с ограничениями по семейной ипотеке, второе — с обязанностью губернаторов предотвращать отток молодого населения из районных центров.
Министерство финансов поддержало спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко, предложившую выдавать семейную ипотеку только по месту регистрации.
«Мы видели предложение Валентины Ивановны. Мы его рассматриваем и в принципе поддерживаем: "Семейная ипотека" должна быть в первую очередь направлена на тех граждан, кому это больше всего необходимо. Конечно, ни для кого не секрет, что льготные программы зачастую используются в том числе для покупки инвестиционных квартир», — заявил заместитель министра финансов Иван Чебесков.
Таким образом, власти хотят сбалансировать льготный рынок: отсечь тех, кто стремится заработать на дешёвой недвижимости, и дать возможность купить жильё тем, кто в нём действительно нуждается.
В 2024 году больше половины одобренной семейной ипотеки пришлось на Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Статистика показывает, что этой возможностью воспользовались жители глубинки, сократив доступ к программе для населения столичных регионов.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков в эфире радиостанции BFM отметил, что у этой меры есть обратная сторона:
«Мы стимулируем переток граждан в другие субъекты Федерации — туда, где не только уровень жизни выше, но и больше рабочих мест. Фактически это способствует "обезлюживанию" регионов, испытывающих нехватку рабочей силы. Задача программы — решать социальные проблемы, стимулировать рождаемость и развивать регионы, строительную отрасль и экономику в целом. Важно, чтобы выделяемые средства распределялись пропорционально для достижения этих целей. Очевидно, что документ вызовет серьёзные дискуссии — он достаточно резонансный».
Законопроект внесут в Госдуму в течение месяца. Если его примут, он вступит в силу уже в первом квартале 2026 года.
Борьба с миграцией из регионов
Второе важное заявление, касающееся сдерживания миграции, прозвучало 10 июля на совместном заседании пяти комитетов Госдумы с участием министров и вице-премьера в рамках подготовки к «правительственному часу» по вопросам демографии.
Участники совещания пришли к выводу: губернаторам необходимо анализировать структуру населения, выявлять причины миграции и противодействовать ей, об этом пишет «Парламентская газета».
Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова заявила, что демографическая ситуация в стране остаётся негативной:
«За минувший год население России сократилось на 123 тысячи человек, а рождаемость упала на 3,4%».
Вице-премьер Татьяна Голикова подчеркнула, что сохранение населения — ключевая национальная цель на долгие годы. Одна из главных задач — повышение суммарного коэффициента рождаемости (СКР) до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году (согласно указу президента).
СКР — один из основных демографических показателей, отражающий среднее количество детей, которое женщина родит за жизнь в данной популяции (расчёт ведётся для женщин 15–50 лет).
По данным Росстата, в 2024 году СКР составил 1,4 (почти как в 2023-м), а в сельской местности достиг 1,6.
«Приверженность большой семье у людей в сёлах сохранилась», — отметила Голикова.
Однако статистика пока не оправдывает ожиданий: более 80% детей рождаются в городах, а молодёжь продолжает переезжать из малых населённых пунктов в региональные центры, а затем — в Москву или Санкт-Петербург.
Голикова также привела данные о возрасте рожениц:
- средний возраст рождения первого ребёнка — 26 лет,
- средний возраст рождения детей вырос до 29 лет.
Вице-спикер добавила, что региональные власти должны анализировать структуру населения, миграционные тенденции и искать способы противодействия оттоку людей.
Правительство продолжает корректировать систему социальных выплат, но, по словам Голиковой, одних пособий недостаточно: «Нужно работать с умонастроениями людей, общими смыслами и ценностями».
Для этого в России запущен федеральный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры». Кроме того, кабмин направит 75 млрд рублей в 41 регион с наиболее сложной демографической ситуацией.
Читайте нас в Telegram!